【廳局長通道】馬永福：以昆明為中心的滇中城市

是今后房地產發展重點

發布時間：2019年01月29日  23:51:00  來源： 云南網

云南網記者 趙黎浩 攝

　“住房問題是人民群眾十分關注的切身利益問題，如何堅持‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，解決好人民群眾的住房需求問題？核心是不斷完善和建設保障體系以及市場體系。”1月29日，在云南省兩會首次開辟的“廳局長通道”上，省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長馬永福回應了昆明、大理、西雙版納房價持續上漲等熱點問題。

　　馬永福介紹，加強住房保障體系建設是政府履行公共服務職能的應盡之責，主要通過政府引導和多主體參與，以棚戶區改造工程、老舊小區改造、建設保障性安居工程、發放住房補貼等一系列措施來解決中低收入人群的基本住房問題。去年，全省共完成棚戶區改造任務13.9萬套，建成9.53萬套安居工程，累計分配政府性建設公租房72.6萬套，發放6.79萬戶的住房補貼。2019年，政府部門將繼續完成10萬套以上棚戶區改善任務，建設5萬套保障性安居工程，計劃發放4.5萬戶住房補貼。隨著保障性體系的政策覆蓋面不斷擴大，符合條件的新就業無房職工、外來務工人員和新就業大學生等將被納入保障范圍。

　　“市場體系建設是針對不同消費群體建設不同的供應房源。”馬永福表示，去年，全省新建商品房均價是7600多元，低于全國房屋均價。2018年12月，云南省新建商品房均價為7663元/平方米，漲幅較去年有所回落，因全省房地產市場冷熱不均勻，昆明、大理、西雙版納等地的漲幅和房價均高于全省平均水平。針對全省房地產市場發展差異性大這一現狀，住建部門將根據不同的情況制定不同的指導政策，并壓實地方政府的主體責任。

　　馬永福分析稱，從房地產市場的發展前景來看，其主要是滿足三大類不同需求。第一類為住房剛性需求，隨著新型城鎮化的推進，城市人口在不斷增加，這就意味著城市住房需求不斷加深。云南城鎮化率低于全國城鎮化率10個以上的百分點，經測算，每提高一個城市化率百分點，大約帶來住房剛性需求超過1000萬平方米。2019年，如果城鎮化率提高1.4個百分點，剛性需求的增量為1400萬平方米，這一部分剛性需求是房地產市場消費的主力軍，大概占整個消費市場的50%。

　　第二類需求即隨著人們生活水平不斷提高，改善性住房需求越來越強烈。城鎮現有住房家庭，因房子小、舊、遠等產生了改善型住房需求群體。以遠換近，以小換大、以舊換新或解決上學、就醫、就業等相關問題而更新自己的住房，這一消費群體大概在房地產消費市場中占23%。

　　第三類系選擇性住房需求，這是針對云南房產市場消費需求特別提出的一個消費類型。政府工作報告中指出，在滿足剛需前提下，要把最好的生產空間和區位用于聚集人才，馬永福認為，這是一種選擇性消費市場的導向，是跨區域跨地區購買房屋進行短暫和長期居住的行為，這一消費群體潛力巨大。市場的培育有利于云南利用良好資源，吸引和聚集人才，實現推動經濟社會的全面發展。

　　馬永福說，在房地產市場規范當中，政府職能部門要解決房子在什么地方不能建，要建在什么地方這一基本問題，在全省范圍內科學合理地規劃和布局。以現在全省發展的布局來看，以昆明為中心的滇中城市仍然是今后房地產發展的重點，滇中城市群包括了49個縣級行政區域單位，將聚集和引導全省60%左右的人口，這一區域是房地產發展的重點區域；其次是區域性中心城市，如滇西中心城市、滇北、滇東北中心城市、滇南中心城市等；最后是中小城市的和延邊城市齊頭并進發展，形成一合理的省內房地產發展科學格局。

　　此外，要在規范房地產市場上下功夫。一方面，不斷對房地產市場的開發主體房源企業進行規范，堅決清理和打擊虛假銷售、無盤虛售、占地不建等違規行為。另一方面，對房地產市場影響巨大的中介，特別是黑中介進行清理整治和打擊。

　　云南網記者 熊強 李熙臨 黃翹楚 夏方海 實習生 李澤琪